建设银行是不是被外资控股?

建设银行没有被外资控股。中国建设银行是国有大型商业银行，国家控股占绝对主导地位。虽然建设银行有境外战略投资者，比如美国银行，但这些投资者持股比例很低，远达不到控股水平。建设银行的股权结构以中央汇金公司等国有机构为主，确保了国家对金融体系的主导权。

外资持股情况

建设银行的外资持股比例严格受限。根据中国金融监管规定，单个境外投资者持股上限不超过10%，所有境外投资者合计持股不超过25%。建设银行的实际外资持股比例远低于这一限制，国家始终保持着对银行的绝对控制。这种股权安排既吸收了国际经验，又保障了金融安全。