水利工程是不是公共基础设施?

水利工程属于公共基础设施。水库、水渠、堤坝等工程由政府主导建设，服务于农田灌溉、城市供水和防洪排涝。全国有9万多座水库，保障粮食安全和居民生活用水。这些工程覆盖范围广，受益人口多，具有明显的社会公益性。私人企业难以单独承担投资和运营风险，必须由公共部门统筹管理。

水利工程的作用

水利工程直接关系国计民生。南水北调工程每年调水448亿立方米，缓解北方缺水问题。三峡水库防洪库容221亿立方米，保护下游1.5亿人口。灌区改造后，亩均增产粮食200公斤。这些工程还提供清洁能源，比如水电站年发电量1万亿千瓦时。没有公共投入，水利设施难以满足社会需求。