经营者是广告主还是广告发布者?

经营者可能是广告主，也可能是广告发布者。如果经营者自己制作广告并推广自家产品，就是广告主。如果经营者为其他企业发布广告，收取广告费，就是广告发布者。比如超市在店内张贴自家促销海报时是广告主，接受其他品牌在店内摆宣传单时是广告发布者。经营者身份取决于广告内容来源和目的。

经营者的双重角色

经营者常同时担任广告主和发布者两种角色。餐厅在社交媒体宣传新品时是广告主，在店内播放其他品牌饮料广告时是广告发布者。商场举办促销活动时是广告主，在电梯屏幕播放第三方广告时是广告发布者。经营者通过切换角色实现品牌推广和额外收入的双重目标。