海安农商银行是国企还是央企?

海安农商银行是地方性国有企业，属于县级市农商银行。它由海安市政府控股，主要服务当地中小企业和居民。这类银行由地方政府管理，资金来源包括地方财政和民间资本。海安农商银行不归中央政府直接管辖，因此不是央企。全国多数农商银行都采用这种地方国企模式。

银行性质区别

国企和央企的主要区别在于管辖级别。央企由中央政府直接管理，如工商银行；地方国企由地方政府管理，如海安农商银行。海安农商银行的业务范围局限在海安及周边地区，主要支持地方经济。它的决策权在地方政府手中，与中央企业没有直接关联。