国企是国有独资还是国有控股?

国企分为国有独资和国有控股两种类型。国有独资企业由政府100%出资，比如电网、烟草等关键行业。国有控股企业则是政府持股超过50%，比如中国石油、工商银行等大型企业。国企的控股形式取决于行业重要性和国家战略需求。有些国企虽然政府持股未过半，但仍通过特殊协议保持控制权。

国企的实际控制

国企的实际控制权不一定看持股比例。政府通过董事会提名、人事任命等方式影响决策。比如中国建筑、中国铁建等企业，政府虽未绝对控股，但通过国资监管确保主导权。地方国企如上海汽车、深圳能源等，由地方政府直接管理。国企改革后，部分企业引入社会资本，但国家始终掌握核心控制权。