国营企业和国有企业的区别是什么?

国营企业和国有企业的主要区别在于所有权和管理方式。国营企业由国家直接经营，所有决策由政府掌控；国有企业则由国家控股，但经营权可部分下放，允许市场参与。

区别

国营企业：完全由政府直接管理，资金来源全部依赖国家财政，员工编制属于国家事业单位。例如，早期的铁路、邮政系统完全由国家运作，不涉及私人资本。企业目标以公共服务为主，盈利不是首要考虑。这类企业数量较少，集中在关键领域。

国有企业：国家拥有控股权，但运营模式更灵活，可以通过股份制改革引入社会资本。例如，中国移动、国家电网等企业，国家占大股，但允许市场机制调节。这类企业数量较多，分布广泛，既承担部分社会责任，也追求经济效益，管理上更注重效率和创新。