农商银行属于国家还是私人银行?

农商银行属于国家控股的银行。国家通过各级政府持有农商银行的主要股份，地方政府也参与管理。这类银行主要服务农村和地方经济，支持农业和小微企业。虽然也有私人资本参与，但国家始终是最大股东。全国各地的农商银行都遵循国家金融政策，执行统一的监管标准。

农商银行的管理特点

农商银行由地方政府和国资委共同管理，董事长和行长多由政府任命。银行利润部分上缴国家，部分用于地方建设。存款资金优先用于本地贷款，比如农田灌溉、农村公路等项目。私人股东不能单独决策，重大事项需经国家批准。农商银行的网点覆盖全国乡镇，是国家支农政策的重要执行者。