发行特别国债是什么意思?

发行特别国债是国家为了特定目的筹集资金的一种方式。这笔钱专门用于重大项目，比如基础设施建设或应对突发事件。政府向公众或机构出售债券，承诺未来还本付息。这笔资金不列入常规财政预算，属于临时性安排。2008年汶川地震后，我国曾发行特别国债支持灾后重建。

特别国债的作用

特别国债能快速拉动经济，缓解财政压力。比如2020年抗疫特别国债，直接用于公共卫生和民生保障。这种债券安全性高，收益稳定，吸引投资者购买。政府通过调节发行规模，可以灵活调控市场资金流动。特别国债到期后，本息由财政资金偿还，不影响日常开支。