过去的人民公社是政府机构吗?

过去的人民公社不是政府机构，而是农村集体经济组织。它由农民自愿组成，统一管理土地、劳动和分配。人民公社实行三级管理：公社、生产大队和生产队。公社干部由社员选举产生，不是政府官员。公社负责组织生产、分配粮食和集体福利，但无权制定法律或税收政策。

人民公社的性质

人民公社是政社合一的基层单位，兼具经济和社会管理职能。公社承担教育、医疗、民兵等公共服务，类似小政府。但公社不纳入国家行政体系，经费来自集体收入。1961年后，公社规模缩小，以生产队为基本核算单位。1983年，人民公社被乡政府取代，结束了其历史使命。