中国烟草和烟草局是一个单位吗?

中国烟草总公司和烟草局不是一个单位，但关系密切。烟草局是政府部门，负责行业监管和政策制定；中国烟草总公司是企业，负责烟草生产和销售。烟草局隶属工信部，烟草总公司是央企。两者一套人马、两块牌子，人员交叉任职。烟草局制定规则，总公司执行经营，共同垄断国内烟草市场。

烟草系统运作模式

烟草局负责发放生产许可证、查处违法行为；总公司控制全国卷烟品牌和销售渠道。地方上，烟草专卖局和烟草公司合署办公，局长往往兼任总经理。烟草税收占全国财政重要部分，2022年达1.3万亿元。消费者买烟时，包装上印有“吸烟有害健康”警示，但销量依然稳定。