土地出让金什么时候开始的?

土地出让金制度从1988年开始实施。这一年《中华人民共和国宪法》修正案删除了禁止土地出租的规定，允许土地使用权有偿转让。1990年国务院发布《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，明确了土地出让金的收取标准和流程。早期主要在沿海城市试点，后来逐步推广到全国。目前土地出让金已成为地方政府重要的财政收入来源。

土地出让金的发展

土地出让金制度经历了多次调整。1994年分税制改革后，地方政府对土地财政的依赖度增加。2002年国土资源部规定经营性用地必须通过招标拍卖挂牌方式出让，提高了透明度。2007年《土地储备管理办法》出台，规范了土地出让金的征收和使用。近年来，各地开始探索土地出让金分期缴纳和返还政策，支持企业发展和项目建设。