飞地设置是什么意思?

飞地设置是指一块行政区域完全被另一个行政区域包围，不属于周边地区的管辖范围。比如中国驻港澳的军队基地、俄罗斯加里宁格勒州都属于飞地。飞地形成原因多样，历史遗留、地理隔离或特殊条约都可能造成这种情况。飞地居民日常出行、物资运输往往需要经过其他地区，管理上存在不便。

飞地管理的特点

飞地行政归属与地理分离，导致管理成本增加。当地政府需与周边地区协调交通、安保等事务。中国深圳的香港口岸、新疆的霍尔果斯口岸都是典型飞地案例。飞地居民常面临跨区办事问题，需办理特殊通行证明。飞地经济发展依赖政策扶持，如税收优惠或基础设施专项投入。