银行是国有企业还是事业单位?

银行分为国有银行和商业银行。国有银行由国家控股，如工商银行、建设银行，属于国有企业。商业银行如招商银行、浦发银行，是股份制企业，不属于国家编制。国家通过国有银行调控金融政策，商业银行则自主经营。银行员工有正式编制和合同制两种，正式编制属于事业单位，合同制是普通企业员工。

银行的性质区别

国有银行承担部分政府职能，比如发放农业贷款、支持小微企业。商业银行以盈利为主，开展存贷款、理财等业务。国有银行受银保监会直接监管，商业银行需遵守行业规则但经营更灵活。普通人办理业务时，国有银行网点多覆盖广，商业银行服务更个性化。