森林资源保护发展制度是什么时候提出?

森林资源保护发展制度在20世纪80年代正式提出。1981年中国颁布《森林法》，首次明确森林保护的法律框架。1988年国家实施林业分工经营制度，将森林分为生态公益林和商品林。1998年启动天然林保护工程，全面禁止天然林商业性采伐。2009年建立森林生态效益补偿基金，推动保护与利用协调发展。

制度主要内容

制度包括森林分类经营、生态补偿、限额采伐等核心措施。生态公益林禁止商业开发，商品林允许科学采伐。地方政府需制定年度采伐限额，确保森林覆盖率稳定。国家通过财政补贴鼓励植树造林，对破坏森林行为严厉处罚。制度还要求建立森林资源监测体系，实时掌握森林动态。