山洪防治非工程措施是属于货物吗?

山洪防治非工程措施不属于货物。这类措施包括监测预警系统、灾害风险评估、土地利用规划等，属于公共服务或管理手段。货物是指有形物品，如设备或材料，而非工程措施是无形的管理活动。政府通过政策法规和公众教育来实施，目的是减少灾害风险，而非交易商品。

非工程措施的内容

非工程措施的具体形式包括建立山洪监测站、划定禁止开发区域、制定应急预案等。这些措施依赖科技手段和行政手段，无需购买实体物品。例如，安装传感器属于硬件，但数据分析和管理属于服务范畴。这类措施的核心是预防和减少损失，而非直接销售或生产产品。