税务局和稽查局哪个是上级?

税务局和稽查局没有严格的上下级关系，两者是分工不同的税务机构。税务局负责日常税收征管、纳税服务和政策执行，而稽查局专门负责查处偷税漏税等违法行为，属于税务局的内设或直属机构。

对比

税务局：税务局是主管税收工作的政府部门，负责税收政策落实、纳税人管理和日常征收工作。全国设有省、市、县三级税务局，工作人员数量庞大，业务覆盖面广，每年处理数亿份纳税申报，管理着千万级纳税人账户。税务局的工作重点是服务和管理，确保税收稳定入库。

稽查局：稽查局是税务局下设的专业执法机构，主要职责是查处重大税收违法案件。稽查局规模较小，但权力集中，拥有独立执法权，可以直接开展税务稽查、冻结账户和移送司法机关。稽查局每年查处数千起重大案件，追缴税款金额可达数十亿元，是打击税收违法行为的主力部门。