首套房和二套房是全国还是全市?

首套房和二套房的认定标准是全国统一的，由中国人民银行和银保监会制定，各城市执行时需遵守全国性规定。但具体贷款政策（如首付比例、利率）可能因城市调控政策不同而有所差异。

对比

全国标准：首套房和二套房的认定基于全国统一的政策，以家庭为单位，查询全国范围内的房产记录。无论在哪个城市，只要名下无房或仅有一套房产，认定结果一致。这种统一标准确保了政策的公平性，避免因地方差异导致认定混乱。

地方政策：虽然认定标准全国统一，但各城市可根据自身楼市情况调整贷款政策。比如北京、上海等热点城市会提高二套房的首付比例，而三四线城市可能执行更宽松的政策。地方调控直接影响购房者的实际贷款额度和利率，体现“因城施策”的特点。