退耕还林和退林还耕哪个难度大?

退林还耕的难度更大。退耕还林是将农田转为林地，生态恢复周期长但方向明确；退林还耕涉及林地开垦、土壤改良和生态平衡重建，技术要求高，生态风险大。

对比

退耕还林：将耕地转为林地，主要依赖自然演替和人工补植。过程缓慢但稳定，只需控制人为干扰，树木生长后即可固土保水。全国实施20多年，累计完成超3亿亩，技术成熟，失败率低于5%。

退林还耕：将林地恢复为耕地，需清除植被、平整土地、调整土壤酸碱度。易引发水土流失，破坏原有生态链。实际操作中，约40%地块因土质问题无法耕种，且需持续投入治理成本，难度远超前者。