落实上级意见用实施意见还是办法?

落实上级意见时，用“实施意见”更合适，因为它更强调具体操作和执行细节，适合细化上级要求。

对比

实施意见：文件名称直接体现“落实”二字，内容侧重如何将上级意见转化为本地行动，包含时间节点、责任分工和具体措施。比如某市落实环保政策时，会列出“2023年底前完成10个污水处理厂改造”等明确任务，便于基层执行。

办法：更侧重规范性和约束力，常用于制定长期规则或制度。例如《垃圾分类管理办法》会规定分类标准和处罚条款，但缺乏具体落实步骤，容易导致执行模糊。