招标控制价是预算还是概算?

招标控制价是预算，它是根据设计图纸和现行定额编制的详细造价文件，用于控制招标项目的最高投标限价。

对比

招标控制价：招标控制价是预算的一种形式，依据施工图纸和定额精确计算，包含人工、材料、机械等所有费用，金额固定且具有法律效力，投标报价不能超过这个价格。

概算：概算是投资估算的细化，用于初步设计阶段，主要判断项目经济可行性，数据相对粗略，允许存在一定误差，不作为招标的定价依据。