制度优化还是制度创新?

制度优化是在现有框架内调整完善，制度创新则是打破常规建立新规则。前者注重效率提升，后者追求根本变革，两者共同推动社会进步。

对比

制度优化：像给旧车换零件，保留原有结构但提升性能。比如简化审批流程，减少3个步骤，让办事时间缩短一半。成本较低，风险小，适合成熟体系。企业每年微调制度，适应市场变化，员工容易接受。

制度创新：如同发明新能源汽车，彻底取代传统模式。例如取消纸质表格，改用电子签章系统，完全改变工作方式。投入大，见效慢，但能解决根本问题。互联网公司推出扁平化管理，打破层级制度，激发团队创造力。