茶马征发制是明代还是清代?

茶马征发制主要实行于明代，是明朝政府为控制茶叶贸易而实施的一项制度，通过强制征购茶叶换取马匹，满足军事需求。清代虽沿用茶马贸易，但征发制已逐渐被市场化方式取代，规模和强制性远不及明代。

对比

明代：茶马征发制在明代达到鼎盛，政府垄断茶叶贸易，强制征发四川、云南等地的茶叶，运往西北换取马匹。这一制度每年征发茶叶约10万斤，直接服务于边防军队，具有明显的军事色彩。征发范围覆盖20多个州县，管理严格，百姓需按户定额交茶，违者重罚。

清代：清代初期仍保留茶马贸易，但征发制逐渐弱化，改为官督商办模式。政府允许商人自由购茶，仅通过税收调节贸易量。每年茶叶交易量降至5万斤左右，征发范围缩小至10个州县，制度强制性大幅降低，更多体现经济职能而非军事控制。