一个制度还是一项制度?

一个制度指系统性的规则体系，如法律制度；一项制度指具体的规定或措施，如养老保险制度。前者强调整体框架，后者侧重单一内容。

对比

一个制度：国家教育制度涵盖从小学到高等教育的完整体系，包括课程设置、考试标准、师资管理等环节，涉及面广，需要多个部门协同运作，影响范围覆盖全国所有学生。

一项制度：高校招生制度改革仅针对入学选拔方式的具体调整，比如增加综合素质评价权重，或调整考试科目，属于教育制度中的局部优化，主要影响考生群体和高校招生办。